LA SECURITE SOCIALE (NSSF) AU CAMBODGE

qU' EST CE QUE LE "NSSF"

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Le NSSF : (National Social Security Fund)  Fond National de sécurité sociale.

Ce fond d'état, gère les risques professionnels, les accidents du travail, les maladies professionnelles et le régime de soins de santé. 

Jusque là, seule l'assurance accident professionnelle était obligatoire, pour les entreprises de + de 8 employés. 

La réforme 2017, ajoute à l'assurance accident, une assurance maladie et cela s'applique maintenant à TOUTE LES ENTREPRISES/ ou ETABLISSEMENTS, (à partir de 1 employé), pour les employés KHMERS et ETRANGERS.



UN PEU D'HISTOIRE :

La sécurité sociale a été fondée en 1955 au Cambodge selon le décret Royal n° 55 et 306.                                                         Pendant le régime génocidaire (1975-1979), la sécurité sociale a disparue complètement.

De 1979 à 1993, le Cambodge avait des services de soins de santé gratuites. 

Après l’élection de 1993, le "Ministère de la Sécurité Sociale" a été créé, en s’adaptant sur la législation du code du travail de 1992 qui est le droit du travail actuel. 

En 1997 Son décret est promulgué, et en septembre 2002 stipulée par l’Assemblée nationale, comme « Loi sur les régimes de sécurité sociale pour les personnes définies par les dispositions du code du travail ».

En 2007, un sous décret officialise la création du NSSF pour remplacer le ministère de la sécurité sociale, et pour gérer les droits aux services de la sécurité sociale des travailleurs tels que : vieillesse, invalidité, décès, accident du travail ou diverses éventualités, y compris les maladies et maternité. 

Depuis fin 2008, son décret est en application et le NSSF est maintenant rattaché au Ministère du travail et la formation professionnelle (MOLVT).

En 2009, le Gouvernement Royal du Cambodge s'entoure de GRET *  pour lancer le projet pilote des soins de santé pour les travailleurs du secteur de l'habillement (HIP), dans le but de mener enquête et gagner de l’expérience avant la mise en oeuvre nationale. 

A partir de 2012, les activités du Gret* ont été progressivement transférées au NSSF du Cambodge. 

Depuis  fin septembre 2013, le Gret * est en appui technique pour la formalisation des procédures pour une dizaine de fonctions opérationnelles clefs. 

Depuis février 2017, une nouvelle phase d’appui technique du Gret * a débuté pour accompagner le NSSF dans la mise en oeuvre de l’assurance sociale santé obligatoire pour le secteur privé officiellement lancée en novembre 2016.                              Date de début      Date de fin      Budget       Financement                                                                                                            06/02/2017            05/02/2018      155 350 €   AFD                     Voir Gret et son appui technique de 2017/ 2018                      


*GRET : Professionnels du developpement solidaire, accompagne le Cambodge dans la mise œuvre de son assurance sociale santé. 


Au Cambodge, 23% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté 

et 70%  ne bénéficie pas de couverture santé.


Contact NSSF : Ministère du travail et la formation professionnelle (MOLVT), bâtiment No 3, Blvd de la Fédération de Russie, Sangkat Tuek Laak 1, Khan Tuol Kok, Phnom Penh. Tel : (855) 23 882 434/23 882 623




POINTS PRINCIPAUX DES CHANGEMENTS 2017 :

Chaque entreprise doit enregistrer son entreprise/ établissement auprès du  Ministère du travail et la formation professionnelle (MOLVT),  en demandant son "CODE D'IDENTITE ENTREPRISE NSSF" et son certificat. Cet enregistrement est gratuit.  

DOCUMENTS A FOURNIR  : certificat d’immatriculation commerciale  (licence business ou autres documents juridiques équivalents),  le formulaire "1.01" rempli et le formulaire "liste des travailleurs".  

Les entreprises/commerces ont 30 jours maximum après le début de leur activité pour s'enregistrer. 
Toutes les autres déjà en activité doivent s'inscrire au plus vite ! 


Chaque employeur ou propriétaire d'une entreprise ou d'un établissement est obligé d'enregistrer ses propres travailleurs au NSSF, qu' il s'agisse de travailleurs réguliers ou occasionnels 

DOCUMENTS A FOURNIR : Copie carte d'identité pour un employé Khmer ou copie passeport et visa pour un étranger,  le code d'identité NSSF de l'entreprise, le formulaire "1.02" rempli. 

Chaque employeur a une période maximum de 3 jours pour enregistrer un nouvel employé, à moins que l'employé est déjà une carte  d'assuré social, dans ce cas l'employeur pourra attendre la prochaine déclaration mensuelle et devra intégrer ce nouvel employé  via le formulaire "liste des travailleurs"

Les documents officiels 1.01 / 1.02 et le document "liste des travailleurs" sont fournis GRATUITEMENT aux Membres Business Center Cambodia 2018, sur simple demande. Voir devenir Membre                                                                                                

Une "carte de membre NSSF" est fournie gratuitement à chaque employé par le biais de son employeur.             En cas de perte ou de dommage de cette carte, l'employé devra informer son employeur qui demandera un duplicata dans les moins 30 jours après la date de notification. Cout de 2 000 (2000) riels pour l'employé.


Tout employeur est tenu d'informer le NSSF de tout changement dans l'entreprise (arrêt d'activité/ changement du représentant/ changement d'adresse ...) 

Le certificat NSSF doit être visiblement affiché dans le bureau "des salaires".

L'employeur devra faire sa déclaration NSSF avant le 20 de chaque mois, via le formulaire ou E-formulaire. Différentes options pour le paiement sont proposées  (Canadia Bank, Wing ... )




Qui paie et combien ?


"Le préjudice d'emploi est considéré comme la responsabilité de l'employeur. La raison en est que l'employeur est celui qui crée les emplois pour les employés, donc, il crée également le risque professionnel".                       Par conséquent, toutes les contributions au NSSF sont supportées par l'employeur. 


La contribution pour chaque assurance (assurance accident et assurance maladie) est un taux uniforme appliqué à toutes les catégories de risques ou à toutes les industries. 

AVANT LA REFORME 2017 : Les employeurs payaient pour l'assurance accident 0,8% du salaire mensuel de l'employé avant impôt.

DEPUIS LA REFORME 2017 :                                                                                                                                                   Malgrès la traduction et l'étude complète des 6 nouveaux décrets et sous décrets (environ 70 nouveaux articles),  nous n'y avons pas trouvé l' ANNONCE DES TAUX OFFICIELS, en vigueur pour chacune des assurances. 

Cependant, les ministères qui nous aident pour l'information et la mise en place des nouvelles dispositions, nous conseillent de considérer un taux "global"  (les 2 assurances reunies), d'environ  3% du salaire mensuel par employé. Egalement certains médias ont publiés des taux présenté comme ceux appliqués :  

Assurance accident : 0,8% du salaire mensuel, avec un maximum de 9,600 Riels 2,40 $) par mois/par employé.
Assurance santé : 2,6% du salaire mensuel, avec un maximum de 26,000 Riels (6,50 $) par mois/par employé.

                  Soit un MAXIMUM DE (et moins de) 10 DOLLARS PAR MOIS ET PAR EMPLOYE*.  

*Si ces informations sont confirmées exactes. 



MEMBRES BUSINESS CENTER CAMBODIA 

Nous vous fournissons GRATUITEMENT toutes les informations, ainsi que sur demande, les décrets et articles de lois.
Membre 2017, pensez à renouveler votre adhésion pour 2018  pour  continuer à profiter de vos avantages MEMBRES

L'AVIS DU BUSINESS CENTER CAMBODIA


Une initiative qui est une vrai avancée, avec toutefois encore des lacunes et des zones d'ombres  ... 

Il est évident que l'accès aux soins pour tous et de façon pratiquement gratuite avec la mise en place de la SECURITE SOCIALE des employés au Cambodge est UNE TRES BONNE NOUVELLE. Avec elle suivra la caisse de retraite pour tous.

  Mais en plus de tout cela, un programme de santé préventive se met en place notemment 
1. vaccination contre la rage/ 2. sérum Antirabic/ 3. sérum anti-tétanos/ 4. immunoglobuline Antvenom
5. test sanguin du goitre, y compris la TSH (hormone de stimulation de la thyroïde), T3 libre (Free triiodothyronine), et T4 libre (Free Thyrozine)/ 6. test sanguin du cancer Humeraux marqueurs après le traitement du cancer par la chirurgie, chimiothérapie et/ou radiothérapie comprenant: CA15-3 (antigène du cancer 15-3), CA 19-9 (antigène du cancer 19-9), CA 125 (antigène du cancer 125), PSA (antigène prostatique spécifique),-HCG ( Gonadotrophine chorionique bêta-humaine).

L'assurance accident et maladie pour les travailleurs Khmers est une excellent chose, mais tout aussi pour les employés étrangers qui bien souvent, face aux assurances assez honnéreuses, n'avaient aucune protection sociale. 

Bien sur cela n'est valable que dans le cadre professionel, trajet, lieu de travail, mais c'est déjà mieux que rien ! 

Cela dit tout n'est pas encore très clair, par exemple :                                                                                                                               - si un employé à 2 travails à mi-temps, les 2 entreprises doivent l'inclure à leurs "liste de travailleurs" donc payer 2 fois pleins tarifs au NSSF la cotisation sociale pour cette même personne. Le NSSF, précise qu'il fera un remboursement de ces charges trop payer en fin d'année ... 

- Le ministère a aussi noté qu’il y a beaucoup de problèmes avec les identités des travailleurs. Mauvais noms, mauvais genre, mauvaise date de naissance et mauvais endroits de naissance et cela peut provoquer des irrégularités ... 

- Autre difficultés : dans le Decret 404, les articles 11 et 12 nous demandent d'être dorénavant prudents ...                                   Article 11. ~ Tout employeur ou propriétaire d'une entreprise ou d'un établissement qui emploie un entrepreneur doit avoir un contrat écrit avec l'entrepreneur ainsi que la liste des employés de l'entrepreneur signée.
Chaque entrepreneur est obligé d'inscrire ses travailleurs à la Caisse nationale de sécurité sociale dans le but de recevoir des services de soins de santé (et pour les femmes enceintes des indemnités supplémentaires).
     Article 12. ~ Dans le cas où l'entrepreneur ne remplit pas l'obligation prévue à l'article 11 ci-dessus,  tout employeur ou propriétaire d'une entreprise ou d'un établissement  est responsable d'enregistrer les travailleurs recrutés par l'entrepreneur à sa place. 

- Nous voyons aussi un réél problème sur le fait de devoir déclarer au NSSF tout nouvel employé dans les 3 jours maximum, en sachant le "turn over" qu'il y a au niveau des employés, cela va être une vrai gestion à tenir et beaucoup de temps à faire les déclarations d'arrivée et de départ... 

- Alors que jusque là, certaines entreprises étaient un peu laxistes quand aux déclarations de leurs employés locaux,  (contrats de travail, permis de travail), aussi pour le motif évoqué ci dessus, il est évident qu'avec les demandes "serrées" du NSSF, elles vont devoir au plus vite se mettre en conformité avec le code du travail. 

Il y a beaucoup de points positifs, comme celui des mesures en place pour les femmes enceintes... 

Nous pensons qu'il faudra un peu de temps pour que tout se mette bien en place, mais la volonté du gouvernement pour donner un système de santé à tous les employés est bien réélle. 

Cendy Lacroix



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Le saviez-vous
Les autres droits au Cambodge ...

Droits à la retraite :                                                                                                                                                                                                                   Pour le moment, seuls les employés du gouvernement et les anciens combattants ont  un régime de retraite géré par le gouvernement.

Les travailleurs du secteur privé, âgés de 55 ans ont droit à une pension de vieillesse si :
1) enregistrés dans la Caisse nationale de sécurité sociale (NSSF) pendant au moins 20 ans, et
2) payer en contribution au moins pour 60 mois pour les régimes de sécurité sociale pendant la période des 10 ans précédente.

Les travailleurs qui ont 55 ans mais qui ne remplissent pas les conditions ci-dessus pour  la pension de retraite ont droit à une allocation de vieillesse, payée en somme forfaitaire. Dans certaines conditions, le conjoint ou les enfants du défunt peuvent réclamer un bénéfice de la pension. 


Prestations de chômage :
Les allocations de chômage n'existent pas encore au Cambodge. Toutefois, les travailleurs ayant un contrat de durée déterminée ont droit à des indemnités de cessation d'emploi (5% du total des salaires versés à l'employé pendant la durée du contrat) et les travailleurs ayant des contrats de durée indéterminée sont admissibles à une indemnité de licenciement (au moins 7 jours de salaires et avantages sociaux).


       VOIR AUSSI 

          ACCIDENT DU TRAVAIL 

Indemnités, procédures ... 

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TF1 "SEPT a HUIT" au Cambodge

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Business Center Cambodia Est Très Fier D'avoir Été Choisi Par L'EMISSION "SEPT À HUIT" De TF1, et d'avoir collaboré durant 3 mois (Choix Des Profils, Villes Choisies, Contacts, mises en relation ...)  pour le Tournage Du Reportage  " Les Expatriés De La Côte Du Cambodge" qui a eu lieu  mi-décembre 2017. Ce Reportage est basé sur la vie de certains acteurs locaux,  installés à Kep et Kampot,  Diffusion  LE DIMANCHE 21 JANVIER 2018. 18h15 heure Française (00h15)     lien direct de TF1    Disponible en "replay"                              Merci à Emmanuel et Eléonore pour leur confiance.    



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